Чтобы организовать работы в ОЗП, оформите пакет документов:
- приказы о назначении ответственных;
- документы об обучении работников;
- документы о медосмотрах работников;
- перечень ОЗП;
- перечень работ в ОЗП по наряду-допуску;
- наряд-допуск;
- план мероприятий по эвакуации и спасению работников;
- инструкции по охране труда;
- план производства работ и технологические карты;
- акт-допуск для подрядных организаций.
Работодатель может вести документооборот в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, который позволит идентифицировать личность работника (п. 14 Правил).
Например, при организации работ в ОЗП нужно заводить личные карточки выдачи СИЗ, журналы по периодическому осмотру СИЗ, паспорта на оборудование, журналы по учету работ по наряду-допуску. Теперь документы можно не хранить в бумажном виде, если есть возможность использовать электронный документооборот.
Приказы о назначении ответственных при организации работ
Оформите приказы о назначении ответственных:
- за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП;
- выдачу наряда-допуска;
- обслуживание и периодический осмотр средств коллективной и индивидуальной защиты;
- составление плана мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП;
- утверждение ППР и ТК на производство работ.
Чтобы назначить ответственных, можно издать один общий приказ. Этот приказ отдайте на утверждение директору. Это указано в пункте 37 Правил.
Документы об обучении работников
Чтобы оформить обучение сотрудников по ОЗП:
- заключите договор с образовательным учреждением;
- издайте приказ о направлении работников на обучение;
- проверьте, что работники получили по результатам обучения удостоверение о допуске к работам в ОЗП;
- оформите программу стажировки;
- назначьте приказом ответственного за стажировку;
- издайте приказ о допуске к работе;
- оформляйте проверку знаний работников протоколом проверки знаний.
Правила организации обучения работников прописаны в разделе II Правил.
Документы о медосмотрах
Чтобы направить работников на медосмотр, выдайте направление и проставьте отметку в журнале учета выдачи направлений. Для периодического медосмотра оформите список контингента работников и на его основе – поименные списки.
Перечень ОЗП
Прежде чем выполнять работы в ОЗП, работодатель составляет перечень объектов в организации, которые относятся к ОЗП (далее – перечень ОЗП). Перечень утверждается приказом.
Включите в перечень ОЗП помещения, трубопроводы и тоннели, резервуары и баки, транспорт, ямы и колодцы, оборудование, производственные пространства по списку.
Помещения:
- закрытые помещения;
- амбары;
- пространства под крышей или полом.
Трубопроводы и тоннели:
- трубопроводы;
- тоннели;
- водостоки;
- коллекторы сточных вод;
- дымовые каналы;
- факельные трубы.
Резервуары и баки:
- резервуары;
- пространство над плавающей крышей резервуара;
- резервуары с открытой крышкой;
- емкости;
- кессон-баки;
- мягкие топливные баки, идентичные кессон-бакам;
- цистерны;
- колонны.
Транспорт:
- автоцистерны;
- бетономешалки;
- грузовые контейнеры;
- отсеки и резервуары судов, в том числе помещений, элементов оборудования.
Оборудование:
- сепараторы;
- реакторы;
- охлаждающие камеры с естественной и искусственной тягой;
- барабаны;
- фильтры.
Ямы и колодцы:
- силосные ямы;
- колодцы, в том числе смотровые;
- отстойники;
- буронабивные сваи.
Производственные пространства:
- печи;
- пустые пространства между модульными блоками и внутри опор береговых сооружений;
- конструкции, которые становятся замкнутыми пространствами в процессе производства.
Эти объекты должны отвечать критериям ОЗП. Проверяйте объект по пяти пунктам, чтобы определить, относится ли он к ОЗП.
Обозначьте знаком «ОЗП» объекты из перечня ОЗП, которые находятся на территории организации (п. 2 приложения к Правилам). В территориально обособленные ОЗП ограничьте свободный доступ.
Перечень работ в ОЗП по наряду-допуску
Стандартного перечня работ в ОЗП по наряду-допуску нет. Составьте его самостоятельно. Включите в него работы по оценке параметров рабочей среды на всех ОЗП, если в этот момент работник находится в ОЗП (п. 46 Правил).
Если работники выполняют работы в ОЗП на постоянной основе и в аналогичных условиях, можно проводить такие работы без наряда-допуска. Для этого утвердите инструкции по охране труда для каждого вида работ в ОЗП и перечень работ в ОЗП, которые проводят без наряда-допуска.
Наряд-допуск на производство работ в ОЗП
Если оформлен наряд-допуск на работы по оценке параметров рабочей среды ОЗП, то работникам запрещено входить в ОЗП в других целях. После оценки параметров среды выдайте еще один наряд-допуск на проведение работ в ОЗП. К наряду-допуску приложите результаты оценки параметров среды в виде акта. Допускается утвердить форму наряда-допуска, которая состоит из двух разделов: на проведение оценки среды в ОЗП и проведение работ в ОЗП (п. 48 Правил).
Учет работ по нарядам-допускам ведите в журнале учета работ по наряду-допуску.
План мероприятий по эвакуации и спасению работников
Разработайте и утвердите план мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения из ОЗП (далее – план мероприятий). Включите в него (п. 214 Правил):
- оценку опасностей, связанных с ОЗП;
- меры предосторожности, которые нужно соблюдать работникам в ОЗП;
- перечень сигнального и измерительного оборудования, чтобы вовремя обнаружить аварийную ситуацию в ОЗП;
- перечень средств связи, документированную систему сигналов, способ поднятия тревоги наблюдающим или другим лицом, заметившим аварийную ситуацию;
- количество работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала для эвакуации и спасательной операции;
- перечень средств защиты и спецодежды работников, в функции которых входит спасение, и при необходимости другого персонала;
- перечень спасательного и другого специального оборудования;
- средства оказания первой помощи.
Укажите в плане мероприятий способ, как передавать вещи внутрь ОЗП при эвакуации и спасении работников. Например, в контейнере или другой упаковке из искронеобразующего материала (п. 217 Правил).
Если разработали планы мероприятий при аварийной ситуации и при проведении спасательных работ, эвакуации и спасения до даты вступления Правил, то не нужно их пересматривать. Актуализируйте документы в сроки, которые работодатель установил в документации СОУТ ранее. Мероприятия из Плана можно включать в состав наряда-допуска (п. 38 Правил).
Инструкции по охране труда
Разработайте инструкции по охране труда для профессий и видов выполняемых работ. Включите в них требования правил по охране труда при работе в ограниченных и замкнутых пространствах, документации организации – изготовителя объектов ОЗП и техоборудования. Утвердите инструкции ЛНА, например, приказом. При этом учтите мнение профсоюза (п. 10 Правил).
План производства работ и технологические карты
Перед началом работ в ОЗП оформите план производства работ (ППР) или технологическую карту (ТК). Документы утверждает ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте (подп. 1 п. 39 Правил).
Акт-допуск на выполнение работ
Если работы выполняет подрядчик, то оформите на весь период выполнения работ в ОЗП акт-допуск для производства работ на территории организации. Заказчик сам определяет требования, которые выполняет подрядчик. Например, если у заказчика есть дополнительные требования по замерам воздушной среды в ОЗП, то подрядчик должен их соблюдать. Кроме того, разработайте мероприятия по безопасности, чтобы провести работы в ОЗП. Форму акта-допуска разрабатывает и утверждает заказчик. Учтите форму в документации СОУТ (п. 15 Правил).