Вопросы и ответы
Будем рады опубликовать самые популярные вопросы.
Если вы не нашли интересующий вас вопрос - пишите и мы ответим.
Во внешнем учебном центре — в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению ОТ. Это установлено п. 44 Правил № 2464 для руководителей организации и ее филиалов.
Обратите внимание, что в Правилах установлено минимальное количество человек для организации, которые проходят подготовку по ОТ во внешних учебных центрах (приложение 4). Например, на микропредприятии это, как минимум, один работник (п. 100). Как правило, это руководитель и лицо, назначенное для проведения проверки знаний (п. 101 Правил № 2464).
Такую же позицию высказал Роструд на сайте «Онлайнинспекция.рф».
Никак. Сначала организация должна провести оценку профессиональных рисков (ОПР). Программа Б по Правилам № 2464 — это обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и ОПР (п. 46). Она должна учитывать специфику вида деятельности организации, трудовые функции работников и содержать темы, соответствующие условиям труда работников (п. 49).
Это означает, что программа Б — не теоретическая, а прикладная. Для каждой компании она будет содержать свой набор тем подготовки, в зависимости от условий труда и рисков. Например, выявили риск поражения электрическим током — обучаете вопросам электробезопасности. Есть вероятность падения с высоты — готовите по правилам охраны труда при работах на высоте.
Учитывайте также, что наличие ОПР — обязательное требование по ст. 214 и 218 ТК РФ. При ее отсутствии работодателя могут привлечь к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Штраф для организации составит от 50 000 до 80 000 рублей.
По Правилам № 2464 (п. 40) обучение применению СИЗ может проходить у работодателя, во внешнем учебном центре или в режиме самоподготовки. В первых двух случаях оно может входить в общую программу обучения требованиям ОТ.
Обязательное обучение применению СИЗ в учебном центре проходят:
председатель (заместители председателя) и члены комиссий по проверке знания требований ОТ;
лица, проводящие обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;
специалисты по охране труда;
члены комитетов (комиссий) по ОТ.
Если программы обучения руководителей и специалистов из перечисленных выше категорий до 1 сентября 2022 года включали вопросы применения СИЗ, и подготовку они проходили во внешнем учебном центре, то переобучать их не нужно. Удостоверения, выданные до вступления в силу Правил № 2464, действуют до конца указанного в них срока (п. 2 Постановления № 2464).
Но если тот же специалист по охране труда применению СИЗ не обучался, то компания должна направить его на подготовку по соответствующей программе.
Если работник не явился на экзамен, мы советуем оформить акт о неявке в свободной форме и подписать его присутствующими членами комиссии. Этот документ понадобится для оформления приказа по ст. 76 ТК РФ. По ее правилам работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, который не прошел в установленном порядке проверку знаний.
Причина, по которой работник пропустил экзамен, имеет значение для оплаты труда. Если вины сотрудника нет, например, он находится на больничном, то ему время отстранения оплачивается как простой (ст. 76 ТК РФ). При неявке на экзамен без уважительной причины работника можно привлечь к дисциплинарной ответственности.
Правила № 2464 предусматривают один документ, который подтверждает проверку знаний у работника после обучения по программам применения СИЗ, оказания первой помощи пострадавшим, а также требованиям ОТ — протокол проверки знаний (п. 91). Его можно оформить в электронном или бумажном виде. Именно протокол подтверждает, что работник прошел обучение.
Соответствующими правилами по охране труда, например, ПОТ № 782н или ПОТ № 903н, установлена своя форма удостоверений проверки знаний. Дублировать этот документ по Правилам № 2464 не нужно.
Работодатель может принять решение о выдаче удостоверений по Правилам № 2464 только в том случае, если удостоверения не выдаются по другим ПОТ (п. 94). Их форму он устанавливает самостоятельно.
Действительно, по Правилам № 2464 обучение требованиям ОТ и проверка знаний проводятся с отрывом от работы (п. 65). Вместе с тем такая подготовка не подходит под определения повышения квалификации или переподготовки по программам дополнительного профессионального образования по Закону № 273-ФЗ «Об образовании». Соответственно, ст. 187 и ст. 196 ТК РФ она не урегулирована.
Здесь работодатель должен использовать другую норму. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве…» работник имеет право на бесплатное обучение безопасным методам и приемам выполнения работ без отрыва от производства, а также с отрывом от производства в порядке, определяемом Правительством РФ, с сохранением среднего заработка и оплатой командировочных расходов.
Правила № 2464 утверждены Постановлением Правительства РФ. Обучение по ОТ можно расценивать как обучение работника по инициативе работодателя, которое требуется для выполнения работником трудовой функции. На это время за сотрудником сохраняется рабочее место, а оплата труда производится по среднему заработку.
Такой же позиции придерживается Роструд, отвечая на вопросы на сайте «Онлайнинспекция.рф». Он рекомендует использовать для отметок в табеле учета рабочего времени код «ПК». Но работодатель может использовать другое обозначение, если утвердит его приказом.
К тестированию нужно приступать в назначенный учебным центром день — пройти до или после этого дня не получится, поэтому рекомендуем заранее согласовать день прохождения тестирования. Приступать к тестированию следует сразу после получения кода доступа, так как код периодически обновляется и может стать недействительным. Тест по каждой программе состоит из 30 вопросов, время на прохождение тестирования — 45 минут.
Если вы не сдадите тест с первого раза, у вас будет бесконечное количество попыток на пересдачу, но каждая из них предоставляется ровно через сутки после неудачного прохождения теста. Данные обо всех попытках учебный центр заносит в реестр обученных по охране труда лиц (в соответствие с пп. А п. 118 Постановления). После успешной сдачи теста учебный центр получает из реестра номер протокола обучения, а вы считаетесь обученным по охране труда в учебном центре.
В конце теста программа покажет процент верных ответов и результат проверки знаний. Тест считается сданным при 80% и более правильных ответов. Программа автоматически формирует выписку с результатами по каждому вопросу.
Для предоставления доступа к тестированию учебный центр запрашивает у вас следующие данные: ФИО, номер СНИЛС, электронную почту, номер телефона и компанию, в которой вы работаете. После получения данных определяется контингент, к которому вы относитесь:
КТ1 Заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, руководители структурных подразделений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 52 Постановления).
КТ2 Специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (п. 52 Постановления).
КТ3 Руководители подразделений по охране труда и специалисты в области охраны труда организаций (п. 78 Постановления).
КТ4 Руководители и преподаватели организации или ИП, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, которые принимают участие в работе комиссий по проверке знания требований охраны труда работников (п.78 Постановления).
КТ5 Специалисты организации и ИП, предполагающие оказывать услуги по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя (п.6 Постановления).
КТ6 Специалисты организации и ИП, предполагающие оказывать услуги по обучению по общим вопросам охраны труда и функционирования охраной труда (пп. А п. 7 Постановления).
КТ7 Специалисты, проводящие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда, и оценки профессиональных рисков.
КТ8 Специалисты, проводящие обучение работодателей и работников безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности в соответствии с нормативными правовыми актами (пп. В п.7 Постановления).
КТ9 Работник организации или ИП, оказывающий услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда по оказанию первой помощи пострадавшим (пп. Г п.7 Постановления).
КТ10 Члены комиссии (единой или специализированной для обучения по программе В) по проверке знания требований охраны труда, сформированной в соответствии с положениями раздела VII Постановления (пп. Г п. 96 Постановления).
После определения контингента учебный центр определяет, по каким программам вы будете проходить тестирование (обо всех программах мы рассказали в предыдущем разделе). В них обязательно войдут программы А, Б и обучение по первой помощи. Если ваши работники носят средства индивидуальной защиты, то обучение по применению СИЗ также будут проверять в рамках тестирования. В случае, если вы входите в комиссию по проверке знаний выполнения работ повышенной опасности, вам нужно будет пройти тестирование по программе В — для этого вы сообщаете учебному центру, какие работы повышенной опасности выполняют работники. В ЕИСОТ 24 программы по работам повышенной опасности:
безопасные методы и приемы выполнения земляных работ;
безопасные методы и приемы выполнения ремонтных, монтажных и демонтажных работ зданий и сооружений;
безопасные методы и приемы выполнения работ при размещении, монтаже, технологическом обслуживании и ремонте технологического оборудования;
безопасные методы и приемы выполнения работ на высоте;
безопасные методы и приемы выполнения пожароопасных работ;
безопасные методы и приемы выполнения работ в ограниченных и замкнутых пространствах (ОЗП);
безопасные методы и приемы выполнения строительных работ, в том числе окрасочные, электросварочные и газосварочные работы;
безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с опасностью воздействия сильнодействующих и ядовитых веществ;
безопасные методы и приемы выполнения газоопасных работ;
безопасные методы и приемы выполнения огневых работ;
безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с эксплуатацией подъемных сооружений;
безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с эксплуатацией тепловых энергоустановок;
безопасные методы и приемы выполнения работ в электроустановках;
безопасные методы и приемы выполнения работ, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под избыточным давлением;
безопасные методы и приемы обращения с животными;
безопасные методы и приемы при выполнении водолазных работ;
безопасные методы и приемы выполнения работ по поиску, идентификации, обезвреживанию и уничтожению взрывоопасных предметов;
безопасные методы и приемы работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и ж/д дорог;
безопасные методы и приемы работ на участках с патогенным заражением почвы;
безопасные методы и приемы работ по валке леса в особо опасных условиях;
безопасные методы по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных грузов при отсутствии машин;
безопасные методы и приемы работ с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений;
безопасные методы и приемы работ с ручным инструментом, в том числе с пиротехническим;
безопасные методы и приемы работ в театрах.
На каждую из назначенных программ сдается отдельный тест. В итоговый протокол будет записано название программы, по которой пройдена проверка знаний.
После занесения всех данных сотрудника учебный центр получает логин и временный пароль для вашего входа на портал ЕИСОТ и отправляет их вам. До прохождения тестирования вы должны сменить временный пароль на постоянный. После авторизации и смены пароля учебный центр отправит вам код доступа к тестированию.
В тестирование входит проверка знаний по результатам обучения:
по первой помощи;
по применению СИЗ;
по программе А (общие вопросы охраны труда и функционирования СУОТ);
по программе Б (безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных факторов);
по программе В (работы повышенной опасности) — в случае, если специалист/руководитель ответственен за работы повышенной опасности, сам их выполняет или входит в соответствующую комиссию по проверке знаний. Причем если работник выполняет несколько видов работ, специалист/руководитель должен пройти тестирование по каждой из них.
Ответ: Работодатель сам определяет необходимость проведения обучения.
Если считаете, что работник применяет спецодежду, обувь и перчатки неправильно, необходимо провести обучение отработки практических навыков применения СИЗ.
В остальных случаях достаточно ознакомить работников со способами проверки работоспособности и исправности СИЗ при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте (п. 38 Порядка обучения № 2464).
Вопрос: Если решили не проводить обучение по применению СИЗ, так как СИЗ просты в применении, нужно ли закреплять решение приказом
Ответ: Нет, не нужно.
Если решили не проводить обучение по применению СИЗ, так как работники правильно используют средства, то ознакомьте сотрудников со способами проверки их работоспособности и исправности на инструктаже по охране труда на рабочем месте (п. 38 Порядка обучения № 2464).
Запись в журнале инструктажа подтвердит, что работники знают способы проверки работоспособности и исправности СИЗ.
Вопрос: Кто внутри организации может обучать по СИЗ и какие к ним требования
Ответ: Если обучаете применению и использованию средств индивидуальной защиты внутри организации, подготовьте не менее двух лиц, ответственных за обучение. Второе лицо будет замещать основного во время его отсутствия на рабочем месте (п. 96 Порядка обучения № 2464).
Ответственных за обучение лиц направьте на обучение в учебным центр по двум программам – программе Б и программе обучения по применению и использованию СИЗ. Также это может быть одна программа Б, если в нее уже входят вопросы, связанные с СИЗ (п. 50 и подп «е» п. 53 Порядка обучения № 2464).
Закрепите обязанности ответственных за обучение лиц в приказе.
Вопрос: Что должно быть в организации, чтобы можно было проводить самостоятельно обучение по СИЗ
Ответ: Для отработки практических навыков подготовьте оборудованное место.
В учебном классе работники отрабатывают на практике навыки применения и использования СИЗ. Оснастите места для обучения:
- оборудованием;
-тренажерами;
-устройствам и приспособлениями для обучения и проверки знания;
-методическими материалами;
-информационно-справочными системами.
Если работники отрабатывают навыки по применению СИЗ на высоте, то закупите тренажеры по отработке методов работ на высоте. Также допустимо использовать рабочие места для обучения, если они соответствуют требованиям пункта 98 Порядка обучения № 2464.
Если поломка нашего оборудования приведет к порче вашего имущества, то мы возместим ущерб в полном объеме. Но вам не стоит волноваться – за 11 лет мы нам еще ни разу не приходилось пользоваться этим правилом.
Не нашли ответа на свой вопрос?Свяжитесь с нами, и мы предоставим необходимую информацию. |
Задать вопрос
|