Как оценить профриски при ОЗП
До начала работ в ОЗП выявите опасности, которые связаны с работой в ОЗП. Включите опасности в общий реестр опасностей в организации.
После того как выявите опасности при работе в ОЗП, оцените профессиональные риски. Например, риск потери сознания или асфиксии из-за газа, дыма, пара, недостатка кислорода, из-за находящихся в воздухе твердых частиц.
Чтобы исключить или снизить профриски, учтите специфику работ в ОЗП. Если проводите работы с газоопасной средой, то в рабочую зону могут выделяться вредные пары и газы. В негазоопасной среде может быть недостаточно кислорода – менее 17 процентов, при этом точно исключено выделение вредных паров и газов. Во взрывопожароопасной среде могут выделяться пары и газы, способные вызвать взрыв и загорание, также в такой среде кислорода больше 23 процентов от всего объема. Во взрывобезопасной среде исключено выделение паров и газов, способных вызвать взрыв и загорание, а кислорода в среде от 17 до 23 процентов (п. 9 Правил).
Далее определите, нужно ли контролировать опасности до начала и во время работ в ОЗП. Например, измерять уровень кислорода в ОЗП.
Это указано в пункте 5 Правил.
По возможности исключите работы с присутствием работников в ОЗП. Рассмотрите все альтернативные способы проведения работ, чтобы исключить присутствие работников в ОЗП. Например, используйте машины, которыми управляют дистанционно. Если нельзя исключить работы в ОЗП с присутствием работников, то исключите или уменьшите профриски в ОЗП. Чтобы контролировать риски, организуйте работы по наряду-допуску, следите за временем пребывания работников в ОЗП, применяйте средства коллективной и индивидуальной защиты (п. 6 Правил).
Каких работников допустить
К работе в ОЗП допустите лиц не младше 18 лет, которые прошли медосмотр. Результаты медосмотра подтвердят, что работник готов выполнять работы в ограниченной подвижности, а также у него нет отклонения по здоровью. По Правилам при допуске работник должен сообщить, если у него есть склонность к клаустрофобии, боязнь высоты и головокружения (п. 16 Правил). Если работник сообщит о таких склонностях, не допускайте сотрудника к работам в ОЗП. Порядок действий в случае наличия отклонений от нормального состояния у работника пропишите в ЛНА работодателя (письмо Минтруда от 16.04.2021 №15-0/ООГ-1183).
Если работник не умеет работать с аппаратом принудительной подачи кислорода и СИЗ органов дыхания, то он должен сообщить об этом (п. 17 Правил). Обучите работника работать с аппаратом принудительной подачи кислорода и СИЗ органов дыхания на практическом обучении по применению СИЗ.
Обучите работников безопасным методам и приемам выполнения до начала проведения работ в ОЗП (п. 18 Правил).
К работам в ОЗП допускаются также работники газоспасательной службы и нештатных аварийно-спасательных формирований (п. 23 Правил).
На какие группы делят работников
Работников, которые выполняют работы в ОЗП, делят на три группы по безопасности работ в ОЗП. В зависимости от группы различается обучение, которое нужно организовать для работника (п. 19 Правил).
В 1-ю группу попадают работники, которых допустили к работам в ОЗП в составе бригады или под непосредственным контролем работника, назначенного приказом работодателя (п. 20 Правил).
Во 2-ю группу входят производители работ в ОЗП, наблюдающие, работники, которые оценивают параметры среды в ОЗП, в том числе загазованность, работники, которые руководят эвакуацией и спасением людей и делают это сами. Также к этой группе относятся мастера, бригадиры, которые осматривают место проведения работ и определяют опасность перед началом работ, и работники, которые обеспечивают безопасность работ в ОЗП во время их выполнения. Наблюдающий – это работник, который находится снаружи ОЗП и контролирует работников в ОЗП (п. 21 Правил).
В 3-ю группу входят работники, ответственные за организацию и безопасное проведение работ в ОЗП, должностные лица, которые имеют право выдавать наряд-допуск, ответственные руководители работ и члены экзаменационной комиссии по проверке знаний, умений и навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП (п. 22 Правил).
Как обучить работников
Для всех сотрудников, которые работают в ОЗП, организуйте первичное и периодическое обучение в учебном центре или самостоятельно внутри организации (п. 27 Правил). Такого же мнения придерживается Минтруд в письме от 14.04.2021 № 15-0/ООГ-113. Если организуете обучение своими силами, то членов экзаменационной комиссии по проверки знаний аттестуйте на 3 группу по безопасности работ в ОЗП в учебном центре (подп. 4 п. 22 Правил). После обучения организуйте стажировку. Кроме того, ежегодно проверяйте знания работников в комиссии организации.
Первичное обучение
Первичное обучение организуйте для работников, которых впервые допускаете к работам в ОЗП, переводите с других работ, или работников, которые имеют перерыв в работе в ОЗП более одного года (п. 18 Правил).
Периодического обучение
Периодическое обучение организуйте раз в год для работников, которые оценивают параметры среды или спасают людей. Для таких работников группа не имеет значения. Для работников 1-й и 2-й групп организуйте обучение раз в три года (п. 24 Правил). Работников 3-й группы обучайте раз в пять лет (п. 25 Правил).
Чему обучают
Расскажите работникам 1-й группы профриски и ознакомьте с рабочими процедурами и ППР (п. 20 Правил).
Работников 1-й и 2-й группы обучают, как применять средства коллективной и индивидуальной защиты, использовать оборудование для постоянного контроля параметров рабочей среды в ОЗП, приемам самоспасения, связываться с членами бригады и наблюдающим.
Работников 2-й группы обучают, как распознавать опасности, оценивать параметры ОЗП, осматривать ОЗП, блокировать люки, двери входов и выходов, задвижки, очищать и проветривать ОЗП, проводить анализ оценки загазованности, эвакуировать и спасать людей из ОЗП.
Дополнительно наблюдающего и работников, в функции которых входит спасение, обучают, как контролировать работоспособность оборудования и средств связи.
Кроме того, работников, в функции которых входит спасение, обучают, как эвакуировать и спасать в ОЗП, применять СИЗ органов дыхания, в том числе дыхательные аппараты, постоянно контролировать рабочую среду, а также сценариям спасения и эвакуации, навыкам руководства эвакуацией и спасения. Во время обучения работники проходят специальный практический курс для лиц, обязанных оказывать первую помощь (п. 212, 213 Правил).
Это указано в пункте 26 Правил.
Чем завершается обучение
Чтобы завершить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ в ОЗП, работники сдают теоретический экзамен и выполняют практические ситуационные задания. Экзамен проводит комиссия, которую приказом создает работодатель учебного центра (п. 27 Приказа).
Если работник сдал экзамен, то выдайте ему удостоверение о допуске к работам в ОЗП. Работодатель сам разрабатывает формы удостоверения о допуске к работам в ОЗП, протокола о результатах экзамена и протокола проверки знаний безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП. Зафиксируйте формы в локальных нормативных актах СУОТ, например в регламенте по проведению работ в ОЗП (п. 28 Правил).
Стажировка
Организуйте стажировку работникам 1-й и 2-й групп до начала проведения ими работ. Продолжительность стажировки работодатель определяет самостоятельно и закрепляет в локальном документе СУОТ, например в программе стажировки. Стажировка не может быть меньше двух рабочих дней или смен.
Руководителем стажировки для работников 1-й и 2-й группы назначьте бригадира, мастера, инструктора или квалифицированного рабочего, у которого есть практический опыт работы в ОЗП не менее года. К одному руководителю стажировки прикрепите не более двух работников одновременно (п. 29 Правил).
Для отдельных категорий работников 3-й группы работодатель также сам определяет продолжительность, содержание и назначение руководителя стажировки (п. 30 Правил). Например, организуйте стажировку начальнику цеха, который выдает наряды-допуски, если ему проводит повторные инструктажи начальник производства.
Ежегодная проверка знаний
Кроме обучения в образовательных организациях, раз в год проверяйте у сотрудников знание безопасных методов и приемов выполнения работ в ОЗП в аттестационной комиссии, которую создает работодатель. У сотрудников, которые проходят периодическое обучение в учебных центрах, проверку можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения.
Результаты проверки знаний оформите протоколом. Протокол подписывают все члены комиссии. Укажите в нем:
- номер протокола;
- дату проведения проверки знаний;
- должности, фамилии, инициалы членов комиссии;
- фамилию, имя, отчество лица, прошедшего проверку знаний;
- акты и документы, проверку знаний по которым проходил работник;
- результаты проверки знаний;
- информацию о внесении записи о проверке знаний в удостоверение о проверке знаний.
Это указано в пункте 31 Правил.