Вопрос:
В каком нормативном документе прописано требование, что журнал вводного инструктажа по охране труда должен заполняться вручную?
Считается ли нарушением, если журнал распечатать, заполнить в электронном виде, собрать подписи?
Ответ:
В данный момент нет обязательного требования вести именно журнал регистрации вводного инструктажа, соответственно, не может быть обязательных требований по его заполнению (ведению).
Я считаю, что если разработать форму регистрации вводного инструктажа, максимально близкую к форме журнала регистрации вводного инструктажа, а потом ее распечатывать, заполнять в электронном виде, и собирать подписи каждый раз при проведении вводного инструктажа с новыми сотрудниками, нарушения в этом не будет.
Пояснение:
На данный момент основной НПА, который регулирует обучение в области охраны труда, - это Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" (далее - Постановление).
В Постановлении нет требования вести именно журнал регистрации вводного инструктажа.
Постановление не устанавливает обязательных требований к форме регистрации вводного инструктажа по охране труда, а устанавливает только перечень информации, которую нужно указывать при его проведении.
В соответствии с пунктом 86 Постановления при регистрации проведения вводного инструктажа по охране труда указывается следующая информация:
а) дата проведения вводного инструктажа по охране труда;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
в) профессия (должность) работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда;
д) наименование подразделения, в котором будет осуществлять трудовую деятельность работник, прошедший вводный инструктаж по охране труда;
е) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
ж) подпись работника, проводившего вводный инструктаж по охране труда;
з) подпись работника, прошедшего вводный инструктаж по охране труда.
Ведение именно журнала было обязательным до вступления в силу Постановления 2464.
В соответствии с проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.
Требование вести журнал вручную было связано в том числе с тем, что заводился журнал, который был прошит и пронумерован и печатать что-то в нём не представлялось возможным.
На данный момент требование вести журнал прописано в "ГОСТ 12.0.004-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения" (далее - ГОСТ 12.0.004-2015).
В соответствии с Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда" и пунктом 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 проведение всех видов инструктажей по охране труда и усвоение их содержания регистрируются и фиксируются в соответствующих журналах проведения инструктажей (приложение А, формы А.4, А.5, А.6) либо в установленных случаях - в нарядах на производство работ, нарядах-допусках. Все записи в журналах удостоверяются подписями инструктируемого и инструктирующего (инструктора по охране труда) с обязательным указанием даты и времени проведения инструктажа.
Но ГОСТ 12.0.004-2015 носит рекомендательный характер.
В Письме Министерства труда и социальной защиты РФ от 9 ноября 2018 года N 15-2/ООГ-2749 указано, что ГОСТ 12.0.004-2015 применяется на добровольной основе, но письмо не носит нормативного характера, а инспекторы госинспекции труда не всегда разделяют эту позицию, и в судебной практике были случаи, когда суд привлекал работодателя к ответственности за невыполнения требований ГОСТ 12.0.004-2015.
В случаях, когда это возможно, удобно работодателю и не противоречит Постановлению 2464, я рекомендую соблюдать требования ГОСТ 12.0.004-2015.
Но строго обязательным к исполнению является Постановление 2464, а оно не обязывает вести журнал.
